南方日报讯 （记者/马喜生 通讯员/李妍 余洋）记者在昨日召开的广州市政府常务会议上获悉，会议审议通过了《进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施办法》（以下简称《办法》），今后3年内，规划调整和新增医疗资源优先考虑社会资本，力争到2015年，广州市社会办医疗机构床位数达到全市床位总数的15%以上。
民办医院床位3年后增至15%
昨天发布会上，广州市政府研究室主任谢博能就《办法》）进行具体发布。根据《办法》，以后在民办医院看病也可报社保了。
谢博能介绍，目前广州市共有医疗机构3459家，其中，民营医疗机构1411家，占比40.79%；全市医疗床位共65940张，其中社会办医疗机构床位是5506张，占8.35%。广州市卫生局党委书记唐小平进一步解释，虽然民营医疗机构总数占了14%，但门诊服务量只占8%，住院才占5%左右，大部分还是以门诊为主，真正的民营大医院数量偏少。
谢博能表示，今后3年内，广州规划调整和新增医疗资源优先考虑社会资本，力争到2015年全市社会办医疗机构床位数达到全市医疗机构床位总数的15%以上，门诊服务量达到全市医疗机构的15%以上，住院服务量达到全市医疗机构的10%以上。同时，将重点引导和鼓励社会资本在广州市医疗资源相对薄弱地区如从化、增城、花都等地，举办二级以上规模的大型医疗机构，优先考虑发展短缺的专科医疗机构（中医、康复、护理、肿瘤、儿童、精神卫生、老年病和慢性病等专科医疗机构），鼓励和支持全科医生、名老中医独立开办个人诊所或与他人联合开办合作制诊所，引导社会办医疗机构实施品牌发展战略，不断做大做强。唐小平也表示，以后公立医院主要负责常见病等，而民办医院则主要鼓励向高端、专业化方面发展。
民办医院凡纳入120 买救护车财政出一半
谢博能介绍，与现行的做法相比，《办法》有几个方面的突破和创新。
比如，规范和简化了社会资本举办医疗机构的审批程序，实行并联审批，医疗机构设置审批时间不超过30个工作日，执业医师定点执业注册审批，在10个工作日内完成。再如，社会资本举办医疗机构用地统一纳入全市医疗卫生用地规划。凡具有医疗卫生使用性质的独立用地（非租赁）和用房（租赁），均可作为举办医疗机构的选址。
此外，《办法》还明确，凡是纳入120急救体系的社会办医疗机构，将享受市本级财政50%购买救护车补助的优惠政策。据了解，目前，很大一部分的民办医院是不能用社保的，该《办法》提出，社会办医疗机构按规定向市人力资源社会保障部门或民政部门申请并获得定点医疗机构资格的，纳入广州市社会保险、医疗救助定点医疗机构范围，将享受与同等级、同类别公立医疗机构相同的社会保险和医疗救助政策。这就意味着在民办医院看病也可报社保，将极大地方便广大老百姓看病。
谢博能还表示，以后，社会办医疗机构医疗卫生人员职称考评、人才选拔和培训，都将享受与公立医疗机构同等待遇，同时，也鼓励符合条件的公立医院医务人员到社会办医疗机构多点执业，帮助社会办医疗机构解决人才瓶颈问题，满足市民看病、问诊需求。此外，还将鼓励公立医院与社会办医疗机构建立技术合作关系。市卫生行政部门每年提供不少于50个社会办医疗机构医务人员到市属大型综合医院进修的名额。建立社会办医疗机构与公立医院间的双向转诊关系，重点建立和完善公立综合医院与社会办社区医疗及康复、老年护理等机构间的双向转诊机制。
据悉，《办法》将由市卫生行政部门组织实施，市政府各有关部门和各区（县级市）政府将在职责范围内依据本办法制定具体实施细则。《办法》自发布之日起施行，有效期5年。
